Derechos, Deberes y Garantías en la Constitución de Bolivia (Art. 12–107): Una Guía Esencial

La Constitución Política del Estado (CPE) de Bolivia, vigente desde 2009, es un referente global por su enfoque innovador en derechos humanos, justicia social y protección ambiental. Los artículos 12 al 107 conforman el núcleo de esta carta magna, estableciendo los derechos individuales y colectivos, los deberes ciudadanos y las garantías jurídicas que definen la vida en el Estado Plurinacional. En este artículo, desglosamos este bloque constitucional de manera clara y accesible, ideal para estudiantes, profesionales del derecho y cualquier persona interesada en entender cómo Bolivia protege a sus ciudadanos y al planeta.

¿Por qué son importantes los Artículos 12–107?

Estos artículos son la columna vertebral de los derechos humanos en Bolivia. Reconocen no solo libertades clásicas (como la igualdad o la libre expresión), sino también derechos pioneros:

• Derechos colectivos indígenas (autogobierno, territorios ancestrales).
• Derechos ambientales (protección de la Madre Tierra o Pachamama).
• Derechos sociales (educación gratuita, salud universal).
  Además, establecen mecanismos para exigir su cumplimiento, como el recurso de amparo constitucional.

Estructura de los Artículos 12–107

Para facilitar su comprensión, dividimos este bloque en 5 categorías clave:

1. Derechos Individuales (Art. 12–25)

Garantizan las libertades básicas de toda persona en Bolivia:

• Art. 14: Igualdad ante la ley. Prohíbe discriminación por etnia, género, religión u orientación sexual.
• Art. 21: Derecho a la privacidad. Protección de datos personales y comunicaciones.
• Art. 23: Derecho a la libertad de expresión. Incluye prohibición de censura previa.
• Ejemplo práctico: En 2020, el Tribunal Constitucional falló a favor de periodistas usando el Art. 23 contra intentos de silenciar medios críticos.

2. Derechos Colectivos (Art. 26–41)

Reconocen la identidad y autonomía de los pueblos indígenas y otras comunidades:

• Art. 30: Derechos de las naciones indígenas. Autogobierno, territorios, medicina tradicional y educación intercultural.
• Art. 32: Consulta previa. Obligación del Estado de consultar a pueblos indígenas antes de proyectos en sus tierras.
• Ejemplo: La construcción de la carretera del TIPNIS (2011) generó conflictos por la falta de consulta previa.

3. Derechos Sociales y Económicos (Art. 42–84)

Garantizan acceso a servicios básicos y oportunidades:

• Art. 45: Derecho al trabajo. Salario digno, seguridad social y sindicalización.
• Art. 17: Educación gratuita y obligatoria hasta el bachillerato.
• Art. 18: Salud universal. El Estado debe proveer medicamentos y atención sin costo.
• Dato: Bolivia aumentó su inversión en salud pública en un 60% entre 2010–2020, alineándose con el Art. 18.

4. Derechos Ambientales (Art. 33–34, 373–374)

Protegen la naturaleza como sujeto de derechos:

• Art. 33: Derecho a un medio ambiente sano. Prohíbe actividades que dañen ecosistemas.
• Art. 34: Derecho al agua. Prioriza el consumo humano sobre intereses industriales.
• Art. 373: El agua es un derecho fundamental y no puede ser privatizada.
• Caso emblemático: En 2016, Bolivia aprobó la Ley de la Madre Tierra para operativizar estos artículos.

5. Deberes Ciudadanos y Garantías (Art. 85–107)

Establecen obligaciones y herramientas para proteger derechos:

• Art. 85: Deberes fundamentales. Respetar la Constitución, pagar impuestos y proteger el patrimonio natural.
• Art. 128: Recurso de amparo constitucional. Mecanismo para demandar violaciones a derechos.
• Art. 107: Prohibición de la tortura. Incluye sanciones penales para funcionarios que la apliquen.

Garantías Constitucionales: ¿Cómo se hacen cumplir estos derechos?

La CPE establece instrumentos para exigir su cumplimiento:

1. Acción de Libertad (Art. 125): Para casos de detención ilegal.
2. Acción de Amparo Constitucional (Art. 128): Contra actos que violen derechos individuales.
3. Acción Popular (Art. 135): Para proteger intereses colectivos (ej: contaminación ambiental).

Impacto en la Sociedad Boliviana

Estos artículos han transformado políticas públicas y empoderado a grupos históricamente marginados:

• Educación: Tasa de alfabetización del 95% (2023), una de las más altas de Sudamérica.
• Salud: Creación del Sistema Único de Salud (SUS) en 2019.
• Indígenas: 7 Autonomías Indígenas reconocidas (ej: Charagua Iyambae).

Desafíos Actuales

A pesar de avances, persisten retos:

• Corrupción: Desvío de fondos destinados a salud o educación.
• Conflictos socioambientales: Minería ilegal en áreas protegidas.
• Acceso a justicia: Demoras en procesos judiciales.

Conclusión

Los artículos 12–107 de la CPE boliviana son un modelo global de justicia social y ambiental. No solo protegen libertades individuales, sino que reconocen derechos colectivos y priorizan el bien común. Su efectividad depende de la vigilancia ciudadana y la voluntad política para aplicarlos plenamente.